Ми почали діяти: перші запити ГО «Код громади» стосуються землі, яка вибула з власності громади без аукціону

Громадська організація «Код громади» розпочала свою діяльність з того, з чого починається справжній контроль: із запитань. Бо лише там, де є питання — з’являється відповідальність.

У травні 2025 року ми подали перші офіційні запити до виконавчого комітету Ірпінської міської ради. Вони стосуються двох земельних ділянок у центрі Ірпеня, які, на нашу думку, були передані в користування без дотримання вимог законодавства, без аукціону та без реального надходження коштів до бюджету.

 

⸻

 

Йдеться про земельні ділянки з кадастровими номерами:

📍 3210900000:01:104:0046

📍 3210900000:01:104:0048

 

Обидві ділянки оформлено на ім’я фізичної особи-підприємця Антоніни Довганич, чинної депутатки Ірпінської міської ради від партії «Нові обличчя».

За відкритими джерелами, права на користування цими ділянками були надані без проведення земельного аукціону, всупереч вимогам ст. 134 Земельного кодексу України.

 

Згідно з цією нормою, передача земельних ділянок комунальної власності у користування має здійснюватися на конкурентних засадах, крім випадків, визначених частиною другою статті. Основною підставою для обійдення торгів часто використовується наявність об’єкта приватної нерухомості на ділянці.

 

У цьому випадку — як і в багатьох подібних — підставою нібито стали об’єкти типу «магазин», зареєстровані незадовго до оформлення землі.

 

⸻

 

Зібрана нами інформація свідчить: перед нами — не одиничний випадок. Це масова модель, яку використовували в Ірпені впродовж багатьох років:

1. Створюється або реєструється фіктивний об’єкт нерухомості (МАФ, магазин тощо).

2. Об’єкт фіксується в реєстрі як підстава для оформлення землі без аукціону.

3. Земельна ділянка передається в користування або продається за мінімальною оцінкою.

4. Громада втрачає актив, бюджет — не отримує надходжень, а підконтрольні особи — отримують землю в обхід закону.

 

Такі дії порушують принципи прозорості, рівного доступу та справедливості, передбачені земельним і антикорупційним законодавством.

 

⸻

 

У межах реалізації громадського контролю ми подали до виконкому ІМР два детальних запити з вимогою надати:

• копії рішень міської ради, виконкому та земельної комісії;

• документи на нерухомість, яка стала підставою для оформлення ділянки;

• договори оренди, сервітуту або купівлі-продажу землі;

• документи про зміну цільового призначення;

• містобудівну документацію;

• документи, які підтверджують оплату та надходження до бюджету.

 

Ми також просимо надати поіменні результати голосувань та висновки юридичного відділу ради щодо підготовлених проєктів рішень.

 

⸻

 

Громадська організація «Код громади» ініціює створення публічного реєстру земельних ділянок, що вибули з комунальної власності з порушенням процедури. Це буде:

• база фактів і документів для аналізу;

• інструмент тиску на місцеву владу;

• підґрунтя для звернень до контролюючих та правоохоронних органів;

• механізм повернення того, що було виведено незаконно.

 

⸻

 

Ми не змагаємось із владою. Ми її контролюємо.

Це не питання політики — це питання справедливості й закону.

Ми переконані: земля громади — не чийсь політичний трофей. Це ресурс, який має працювати на майбутнє всіх мешканців.

 

⸻

 

📢 Якщо ви знаєте інші приклади сумнівного виділення землі в Ірпені чи Приірпінні — напишіть нам. Разом ми зберемо всю мапу. Бо код громади — це пам’ять, факт, документ і дія.